保监会中介部主任孟龙:监管者的境界

https://www.cnpension.net    2016-10-11 19:13    中国养老金网

  解放思想是学习实践科学发展观的重要前提。实践证明,没有思想解放,就没有人类文明和中华文明的进步;没有思想解放,就没有马克思主义和中国共产党;没有思想解放,就没有新中国的政治、经济和社会发展成就。

  在世界思想史上,公元前500年前后的一个时期,被称为人类思想解放的“轴心时代”,中国“百家争鸣”的春秋战国时期就处在这个时代轴心之上。这个时期出现了一批思想大师——包括中国的孔子、老子,古印度的释迦牟尼,古希腊的苏格拉底、柏拉图、亚里士多德,等等。轴心时代的思想解放实现了人类对原始文明的超越和突破,进而形成了一直延续到今天的东、西方不同思想文化形态。在中国,诸子百家思想的大解放、大融合构成了中华文明的精华和基础。

  160年前,《共产党宣言》发表,开篇第一句话——“一个幽灵,共产主义的幽灵,在欧洲游荡”。试想,如果没有马克思、恩格斯的思想解放,共产主义怎么能够在资本主义统治下的黑暗欧洲产生并且像“幽灵”般“游荡”,怎么能够让资产阶级如此恐慌。

  90多年前,一场思想解放的新文化运动,使民主、科学和马克思主义在中国大地广泛传播,为中国共产党的诞生奠定了思想基础。

  60年前,中国共产党人通过解放思想,冲破了本本主义的束缚,带领全国人民推翻了旧社会,建立了新中国,实现了站起来的梦想。

  30年前,中国共产党人通过解放思想,冲破了以阶级斗争为纲和“两个凡是”的束缚,带领全国人民走上了改革开放和社会主义市场经济之路。

  改革开放以来,中国保险事业取得了前所未有成绩和进步。监管者和经营者,大力解放思想,创造性地把中国保险发展和保险监管事业推上了一个新的阶段。

  当前,在贯彻落实科学发展观的实践中,保险监管工作,正面临许多前所未有的机遇和挑战,必须进一步解放思想。思想的解放,只有体现到行动上,才是真正的解放,才能真正在实践中不断开启监管者的智慧之门,才能在实践中逐步形成科学的监管理念。没有科学的监管理念,就没有有效的保险监管,监管理念是监管者的价值观和方法论。

  监管理念是监管文化的灵魂。没有科学的监管理念就没有健康的监管文化。没有健康的监管文化,就不可能有健康的金融市场。保险监管从表象上看是靠监管法条在支撑,而在监管法条背后真正起决定作用的东西是监管理念和监管文化。有了科学的监管理念和健康的监管文化,就有可能产生优美的监管艺术。

  作为文化和艺术的监管,应当在变与不变之间探索规律;在有为和无为之间寻找定位;在一张一弛之间提高境界;在机遇与挑战之间追求超越。

  我们应当在变与不变之间探索规律。监管者和被监管的思维与行为在方向上有的时候可以是相同的,有的时候可以是相反的。在市场平稳发展,经营者稳健理性的时候,监管者应该顺其自然,用宽容开明、平和冷静的态度观察、关注和引导。在市场大起大落的非常时期,监管者要逆势而动。在经营者热火朝天、忘乎所以的时候,我们应当釜底抽薪而不是火上浇油;在市场冷若冰霜、一蹶不振的时候,我们应当雪中送炭而不是落井下石。这就是监管者的“变”,要因时而变、因势而变。任何时候,监管者都不可以和老百姓对着干,因为老百姓养着我们;任何时候,监管者都不可以和被监管者合起伙来一起干,因为老百姓盯着我们。这就是监管者的“不变”,任何时候都不能变。

  我们应当在有为与无为之间寻找定位。作为监管者,我们一定要有所作为,但是,一定不要为所欲为;作为监管者,我们一定要有所不为,但是,一定不要碌碌无为。监管者的有所作为,就是我们要时刻关注市场、关注风险,依法履行好自己的职责,兢兢业业地把自己的事情办好。要善于化解风险,敢于面对问题,勇于承担责任。监管者的有所不为,就是我们必须给市场机制留有充分发挥调节作用的空间,要给企业家留有充分自主决策的空间。监管者的能力是有边界的,监管者的职责也是有边界的。我们既不要代替企业家享受经营成功的喜悦,也不要代替企业家品尝经营失败的苦果。实践证明,坐在监管者的位子上,有所作为不容易,有所不为更不容易。

  我们应当在一张一弛之间提高境界。孔子说:“一张一弛,文武之道也”,文武之道是周文王和周武王有张有弛的治国之道。这也是职业监管者求之难得的一种境界和状态,看似容易,其背后不知要经历多少挫折,不知要苦炼多少内功。文武之道,一张一弛,要求我们的思维要敏捷、判断要准确、行动要果敢;要求我们平常的时候要沉得住气,关键的时候要下得了手;要求我们具备拿得起,放得下,静如处子,动如脱兔的素质和功底。

  我们应当在机遇与挑战之间追求超越。监管的阶段性,要求我们不要被定势所困;监管的复杂性,要求我们不要被乱象所惑;监管的挑战性,要求我们不要被艰难所惧;监管的开放性,要求我们不要被眼界所限。

  保险监管应当有独特的视角,审慎的思维,理性的判断,监管者应当和被监管者保持恰当的距离。

  有了独特的视角,我们就能够透过现象看到本质,就能够驾轻就熟,从容应对,而不是人云亦云,手忙脚乱;有了审慎的思维,我们就能够时刻关心和关注企业的稳健、行业的稳健、市场的稳健;有了理性的判断,我们就能够避免对风险的误判、对市场的误判、对形势的误判;有了恰当的距离我们就能够立得住、站得稳,就能够主动地调整和处理好与各方面的复杂关系。距离产生美,美就是和谐。监管者和经营者之间没有恰当距离的监管一定是不美的、不和谐的。

  保险监管是可以被当作一门艺术来对待的。这样我们的工作就不再是一篇篇机械的、枯燥的和乏味的官样文章,也不再是一堆堆繁杂的琐事。而是能够像艺术一样,是可以被欣赏的,是可以被追求和热爱的,是值得监管者为之奋斗一生的。作为艺术的监管需要一批具有特殊灵感、特殊智慧和特殊技能的监管艺术家或监管大师。

  注:这是2008年11月20日作者在中国保监会“解放思想讨论会”上的发言。

【出处:保险经理人】

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